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[多选题]
完善和落实民主集中制的各项制度，坚持()和()相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。
A.民主基础上的集中
B.集中指导下的民主
C.集中基础上的民主
D.民主指导下的集中
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A.即资金未追回不放过、制度未完善的不放过、责任未追究的不放过
B.即资金未追回不放过、制度未建立的不放过、责任未追究的不放过
C.即资金未追回不放过、制度未完善的不放过、责任未落实的不放过
