《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》(国办发[2017]2号)提出，加强应急志愿服务法规制度建设，明确应急志愿服务范围和志愿者的权利义务;健全志愿者和志愿服务组织参与应急的工作机制，完善()，引导志愿者和志愿服务组织有序参与应急救援与服务;鼓励发展专业性应急志愿者队伍，提升我国应急志愿服务能力和专业化水平。