美国质量管理专家菲根堡姆认为：质量管理是把一个组织内部各个部门在质量发展、质量保持、质量改进的努力结合起来的一个有效体系，以便使生产和服务达到最经济水平，并使用户满意。()此题为判断题(对，错)。