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[单选题]
在自然垄断产业进入管制中，()方式在实际招标投标过程中，容易发生参与投标的企业相互串通合谋的问题
A.对自然垄断企业实行国有化
B.对自然垄断行业实行民有民营
C.采取特许经营
D.将一个全国性垄断企业分解为若干地区性企业
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在以下哪种情况下，政府为达到帕累托最优而实施的管制必须补贴垄断厂商的亏损（）。
A．制定“公平价格”
B．被管制厂商属于自然垄断
C．运用反托拉斯法
D．被管制厂商属于成本递增
