：20世纪60年代以前，世界各国普遍注重防洪的工程措施，即通过修建大堤、水库等水利设施对洪水进行控制。但在60年代以后，世界各国在防洪规划中越来越重视非工程措施的运用，即通过洪水预警、灾情评估、洪灾保险等多种手段，结合各种工程措施，从而尽可能减少洪灾对人类经济、环境和社会发展的影响。 这段文字主要谈的是（）。