题目内容
（请给出正确答案）
[多选题]
老龄化的标准是（）
A.60岁以上的人口占总人口的8%
B.60岁以上的人口占总人口的10%
C.65岁以上的人口占总人口的5%
D.65岁以上的人口占总人口的7%
答案
BD
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A.人口出生率低
B.新增人口多
C.人口素质偏低
D.人口老龄化加剧
【材料】
据相关数据统计，2005年时我国60岁以上的人口就已经达到1. 44亿，占亚洲老年人口的一半，占全球老年人口的1／5，到2020年要比现在纯增1个亿，要达到2. 48亿。2020年以后，几乎每十年要纯增1亿多，到2051年，要达到最大值4. 37亿，占到当时总人口的11%，形势非常严峻。
此外，我国的东部沿海地区的老龄化发展速度明显快于西部欠发达地区。比如上海，1979年就进入了老龄化，是我国最早进入老龄化的城市，比全国进入老龄化早了20年。依照专家推测，最晚到老龄化的地区——宁夏回族自治区，要到2012年才能进入。我国最早和最晚进入老龄化的地区，进入老龄化的时间间隔长达33年。
而根据其他已经进入老龄化的国家来看，多数都是城镇老龄化的程度高于农村，但是我们国家恰恰相反，农村老龄化程度要比城镇高出1. 24个百分点，并且这种倒置的状况预计一直要延续到2040年。到2040年的时候，城镇的老龄化才能赶上农村老龄化，超过农村老龄化，并逐步拉开距离。
此外，随着城市化进程的加快和人口的迁移流动，多达1.4亿的年轻农民涌向城市，加快了农村人口老龄化的步伐，农村出现了大量的“留守老人”，独立或只与配偶共同生活的老年人比例还在上升，农村家庭的养老功能正日益弱化。
请根据以上材料，自拟题目，用不少于800字的篇幅进行论述。要求：观点鲜明，论证充分，有说服力。(40分)
A.区县级地方国家机关可以设镇
B.总人口在两万以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过2000的，可以建镇
C.总人口在两万以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10%以上的也可以建镇
D.乡工业比较发达、人口比较集中
E.以上都正确
