![](https://static.youtibao.com/asksite/comm/h5/images/m_q_title.png)
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“()”问题作为全党工作重中之重。
A.三农
B.二农
C.四农
D.五农
![](https://static.youtibao.com/asksite/comm/h5/images/solist_ts.png)
A.三农
B.二农
C.四农
D.五农
A.农户 农田 村
B.农工 农民 农户
C.农业 农村 农民
D.农村信用社 农村集体化 农民互助社
党的十七大报告指出,“事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重”的问题是
A.加快转变经济发展方式
B.推动区域协调发展
C.统筹城乡发展
D.解决好农业、农村、农民问题
今后农业和农村经济发展要抓的主要工作是()。
A.加快农业和农村经济结构调整,在长期稳定土地承包关系的基础上,深化农村改革
B.加大投入,加强农业和农村基础设施建设,切实改善农村生产、生活和市场条件
C.继续搞好农村扶贫开发工作,切实减轻农民负担,增加农民收人
D.实施城镇化战略,引导农民向城市流动,促进城乡共同进步
A..国务院农业农村主管部门
B.国务院生态环境主管部门
C.国务院自然资源主管部门
D.国务院授权的部门
下列关于“建立以工促农、以城带乡机制”的说法,哪一种不正确?()
A.建立以工促农、以城带乡机制关键是要消除城乡二元结构,调整工农关系、城乡关系,建立健全有利于城乡协调发展的体制和农民平等共享发展成果的机制。
B.建立以工促农、以城带乡机制就是要充分发挥工业化、城市化、市场化对“三农”发展的促进和带动作用,推动现代文明成果改造传统农业、传统农村、传统农民,加速农业、农村、农民的现代化
C.建立以工促农、以城带乡机制就是要到工业化中期阶段,工业和城市发展起来后,自然而然地形成工业促进农业、城市带动农村的发展格局
D.建立以工促农、以城带乡机制必须发挥政府的主导作用
中国新闻周刊:2月21日,新华社授权播发了2006年一号文件。“新农村”本身并不是一个新概念,那么这次新农村建设“新”在何处?
韩俊:尽管不是新概念,但党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更丰富的内涵和更全面的要求,首先我们进入了工业反哺农业的阶段。在此阶段,我们提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展目标,并且在工作上,提出了一整套综合的患路。
现在一些地方和基层政府把新农村建设片面地、简单地理解成了“新村建设”,而且就农村论农村。这是要纠正的。事实上,光靠中央,光靠财政是不能实现改变农村面貌、缩小城乡差距的目标,最重要的是调动各方面的积极性,发挥城市对农村的带动作用。
中国新闻周刊:中央财政今年新增数百亿支农资金,但是在农村资金仍然大量流出的情况下,这些支农资金对广大农村来说仍然是杯水车薪。并且支农资金能否真正落实到农民头上,发挥效益,一直是大家比较关心的问题,有什么具体措施来保障?
韩俊:这几年我国农业投入上一个突出的问题是:总量有限、效率不高。一是财政支农资金投入渠道多,资金分散,难以形成合力。二是由于基层财政困难,支农资金挤占挪用现象普遍,有相当一部分支农资金被用于各级农口事业单位机构和人员支出,“搞农业吃农业”的现象严重。三政府投入重农业“大动脉”,轻“毛细血管”。
因此,建设新农村的一个重要课题,就是要抓紧建立规范高效的政府支农资金管理体制和运行机制,整合财政现有各项支农资金,优化投入结构,统筹使用,优先集中用于解决农村最薄弱、农民最急需的问题。建立政府补助,农民自主决策的农村社区公共品供给机制。
中国新闻周刊:一号文件提出,要“不断创新农村体制机制”,体制改革有哪些是今后的重点?
韩俊:今后农村改革的重点主要有以下几方面:一是在全部取消农业税后,全面启动以乡镇机构改革、县乡财政管理体制改革、农村义务教育管理体制改革为核心内容的配套改革。二是从体制和法律上建立保护农民土地权益的长效机制。在工业化和城镇化过程中,一部分农民完全脱离农业,土地向一部分农户集中,实现经营规模的扩大,这是一个必然趋势。但要充分认识到,农村土地使用权的流转和集中具有长期性。农民土地承包经营权的流转,必须坚持依法、自愿、有偿的原则。应着眼于控制耕地征占规模和保护农民合法利益,改革现行的征地制度。土地征用应当有利于使农民富裕,而不是造成大批农民失地失业;应当有利于缩小城乡差距,而不是扩大社会不公。三是从农村实际和农民需要出发,以培育竞争性的农村金融市场、形成合理的农村金融机构体系为目标,加快改革和创新农村金融体制。四是鼓励发展各种类型的农民专业合作经济组织。
中国新闻周刊:一号文件提出,“必须坚持农村基本经营制度,尊重农民的主体地位,不断创新农村体制机制”,我们注意到以前的提法是“坚持基本经济制度”,这里是否有所改变?
韩俊:这是党在农村的一贯政策。推进新农村建设首先要落实好党在农村的基本政策,不能把新农村建设与先行的农村政策割裂开来,更不是去另搞一套。
其中,土地是农村最基本的生产资料,是农民最基本的生活保障。土地政策与管理制度既关系到农民的经济利益,也影响着社会的和谐与稳定。在推进城市化进程中,既要保证农民的眼前利益,更要保护好农民的长远利益。要按照依法、自愿、有偿的原则,规范土地流转行为,确保农民的权利。