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A.提高保障水平
B.提高筹资水平
C.保障农民工参保
D.扩大覆盖面,到2011年，参保率提高到90%以上
A.要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务
B.坚持中西医并重
C.实施健康中国战略
D.深化医药卫生体制改革
E.实施食品安全战略
A.提高医疗质量和效率
B.深化医药卫生体制改革
C.健全全民医保制度
D.构建强大公共卫生体系
A.提高医疗质量和效率
B.深化医药卫生体制改革
C.健全全民医保制度
D.构建强大公共卫生体系
A.发展中医养生保健治未病服务 -实施中医治未病健康工程。
B.将中医药优势与健康管理结合，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。
C.鼓励社会力量举办规范的中医养生保健机构，加快养生保健服务发展。
D.拓展中医医院服务领域，为群众提供中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等治未病服务。
E.鼓励中医医疗机构、中医医师为中医养生保健机构提供保健咨询和调理等技术支持。
A.强调实现医改目标的必要条件
B.强调财政支持对实施医改的意义
C.介绍武汉市医改方案的主要特色
D.介绍武汉市医改方案及初步进展
2010年，原卫生部办公厅公布的《关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》指出，为规范村医执业行为，强化乡村卫生管理指导，提高村医服务质量，为农民就近提供安全有效和价廉方便的基本医疗卫生服务，县级卫生行政管理部门规划并组织实施……规范辖内乡镇卫生院和村卫生室业务、财务、药械、绩效考核和行政等的一种管理体制;
2011年卫生部等五部门印发的《乡镇卫生院管理办法(试行)》第13条已明确乡镇卫生院对村卫生室指导和管理的具体内容：受县级人民政府卫生行政部门委托，负责对村卫生室的业务管理和技术指导。
问题：县级卫生行政管理部门委托乡镇卫生院承担对村卫生室的管理和指导职能，履行卫生管理职责。如何界定这种授权管理的法律性质和类型？法律法规规章授权组织还是行政委托，为何？
(1)观点鲜明，论述充分；(2)字数控制在300字以内。
